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环保之风轰轰烈烈,近日第四批中央环保督察组将对剩余四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区进行督察。
环境保护部办公厅发布关于公开征求《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知(征求意见稿)》意见的通知,进一步规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准。
而对于矿山来说,环境保护至关重要,而在项目验收时、或者督察组检查时《环境影响报告书》就显得尤为重要。
难倒一大片小矿山的环评到底是个啥?怎么才能通过环评审查?
环评是环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。最终编写的《环境影响报告书》。
一种理想的环境影响评价过程,应该能够满足以下条件:
序号 | 具体内容 |
1 | 基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目,并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估; |
2 | 对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较; |
3 | 生成清楚的环境影响报告书(EIS),以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性; |
4 | 包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序; |
5 | 及时、清晰的结论,以便为决策提供信息。 |
影响环评的宏观调控:
1、措施坚决
全国各地实行环境影响评价“一票否决”,凡是违反环境影响评价的规划不予审批,凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施。
2、规划环评与项目环评联动
2009年9月26日,国务院印发《通知》,要求各地做好本区域的产业规划环评工作。未开展区域产业规划环评、规划环评未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的,一律不予受理和审批区域内产能过剩、重复建设行业建设项目环评文件。
3、环评管理的新措施
分批审查减少程序对不同项目采取不同审查程序,及时召开专题会、常务会,进行审议。便民高效缩短时间项目受理时间从原来的5天缩短为2天,项目审批会议的次数由原来每月一次调整为每月两次,有些项目随到随批,为保增长做好有效服务。
分类评估简化流程在确保环评质量的前提下,按项目的环境影响大小,实行分类评估、分类审查、分类确定时限,对“两高一资”项目严格执行环评制度,从源头上控制其过快增长,而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评流程。
4、严格遵守“四个不批、三个严格”原则
国家对不符合环保法律的建设项目设置了“防火墙”。
《四个不批》
序号 | 具体内容 |
1 | 国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的项目 |
2 | 环境污染重,产品质量低,能耗、物耗消耗高,特别是污染物排放不能达标的项目 |
3 | 环境质量不能满足环境功能要求的,尽管项目经济效益好,但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的,已经设有总量指标的项目 |
4 | 建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目 |
《三个严格》
序号 | 具体内容 |
1 | 严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目 |
2 | 严格控制高耗能,就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大的项目审批,并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目 |
3 | 严格按照总量控制要求,把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件 |
环评办理流程